Observatoires de l'habitat et du foncier

ohf

De quoi s'agit-il ?

Les observatoires de l'habitat et du foncier sont des structures adossées aux programmes locaux de l’habitat (PLH) élaborés par les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. Cette obligation issue de la loi Climat et résilience de 2021 est inscrite aux articles L. 302-1 et R. 302-1-4 du code de la construction et de l'habitation.

Les PLH visent à permettre de répondre aux besoins en logement de chacun des territoires et pour l’ensemble de la population, en assurant une meilleure répartition territoriale de l’offre de logement sur le territoire, en prenant en compte notamment les enjeux de mixité sociale, d’amélioration du parc bâti, de rénovation urbaine et de sobriété foncière, au travers de son volet foncier
Aussi, le PLH comporte désormais, dans son diagnostic, une analyse des marchés fonciers, de l'offre foncière et de son utilisation, de la mutabilité des terrains et de leur capacité à accueillir des logements et précise les actions à mener en matière de politique foncière permettant la réalisation du programme.

Les observatoires de l’habitat et du foncier ont pour mission d'analyser l’évolution du parc, le suivi de l’offre et de la demande et la conjoncture des marchés foncier et immobilier ainsi que l'offre foncière disponible. Ainsi, ils doivent permettre aux EPCI de mieux connaître le potentiel foncier de leur territoire pour produire des logements en priorité dans les espaces déjà urbanisés, tout en préservant la nature en ville.

Une enquête nationale a été réalisée par la Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages (DHUP) en 2024. Elle a permis d’identifier une centaine d’observatoires opérationnels et une centaine en projet.

carte de france des observatoires

De quels appuis peuvent bénéficier ces observatoires ?

Les observatoires de l’habitat et du foncier peuvent être appuyés dans leur montage et leur fonctionnement notamment par :

Bonnes pratiques et ressources

Webinaire sur les observatoires de l’habitat et du foncier

Un webinaire national dédié aux observatoires de l’habitat et du foncier a été organisé le 9 avril 2025 par la Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages (DHUP) du ministère de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, le Cerema et la Fédération nationale des agences d’urbanisme.

Ce webinaire a permis de présenter à plus de 1000 participants les résultats de l’enquête nationale, des retours d’expérience de deux EPCI avec leurs agences d’urbanisme, ainsi que les outils et appuis mobilisables (Cerema, établissements publics fonciers, ANCT, Banque des territoires) pour renforcer les démarches d’observation à toutes les échelles.

Quelles sont les données disponibles pour ces observatoires ?

Les champs d’observation obligatoires (articles L. 302-1 et R. 302-1-4 du code de la construction et de l'habitation) peuvent être regroupés en 3 parties :

  • Le suivi des marchés foncier et immobilier (enjeu : le logement abordable)
  • Le suivi du parc de logements (enjeu : l’adéquation aux besoins)
  • Le suivi des gisements fonciers à mobiliser et à préserver (enjeu : la sobriété foncière).

Suivi des marchés foncier et immobilier 

 

Sitadel

Suivi des marchés foncier et immobilier / Nombre de logements construits annuellement sur des espaces déjà urbanisés et sur des zones ouvertes à l'urbanisation

Suivi des gisements fonciers

Géoportail de l’urbanisme (GPU)

Secteurs densifiables / Perspectives de mobilisation et d'utilisation des terrains et bâtiments / Nombre de logements construits annuellement sur des espaces déjà urbanisés et sur des zones ouvertes à l'urbanisation

Sitadel

Suivi des marchés foncier et immobilier / Nombre de logements construits annuellement sur des espaces déjà urbanisés et sur des zones ouvertes à l'urbanisation