Analyse de la consommation d’espaces naturels agricoles et forestiers entre 2011 et 2024 (Cerema)

consommation ENAF annuelle 2011-2025

Présentation

Ce rapport analyse les grandes tendances de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF), ainsi que les éléments de contexte permettant de mieux comprendre le phénomène pour identifier des leviers d’action. Il présente des méthodes et indicateurs permettant aux acteurs d’analyser la consommation à l’échelle de leur territoire tout en le resituant dans le cadre national sur la période 2011-2024 (soit au sens des fichiers fonciers, du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2024).

Date de parution

Description

Le rapport met en évidence les points-clés suivants sur la période 2011-2024 :

  • Après une diminution importante sur la période 2011-2015, puis une augmentation entre 2015 et 2018, la consommation d’espaces annuelle stagne autour des 20 000 ha/an depuis 2019, avec un passage sous les 20 000 ha en 2023.
  • La consommation d’espaces est majoritairement destinée à l’habitat avec une part de 64 %.
  • La consommation d’espaces se localise principalement en bordure des « aires d’attraction des villes » (au sens de l’INSEE) et sur le littoral.
  • Le phénomène est très concentré : 5,5 % des communes contribuent à 40 % de la consommation nationale, et ont consommé en moyenne 61 hectares chacune depuis 2011.
  • 34% de la consommation d’espaces est située dans des zones avec une décroissance démographique : entre 2015 et 2021, plus de 7 600 communes perdent des ménages tout en consommant de l’espace.
  • 58 % de la consommation d’espaces s’est faite dans des communes où la tension immobilière est faible, c’est à dire en zone C au sens du zonage ABC du 1er septembre 2025.
  • 66% de la consommation d’espace se situe dans les communes rurales au sens de la grille de densité INSEE, avec une part de 37% dans les communes rurales périurbaines et 29% dans les communes rurales non périurbaines

Caractéristiques

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Type d'article
Rapports d'études